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徐州云龙创新深化检务督察
2018-04-23 11:25:36
云检萱 江苏法制报

“谢谢组织关心,我充分理解检务督察工作的特殊性,一定支持和监督老姜的工作,当好‘廉内助’。”这是日前,徐州市云龙区检察院副检察长、院检务督察工作领导小组(以下简称“督察小组”)副组长张世国到该院侦监科科室负责人姜武的家中走访的一幕。说起该院的“家访”行动,还得从该院推行的一系列“新”检务督察说起……

拉家常督察到室外

“随着司法责任制改革的深入推进,新检察权运行绝大部分任务由独任检察官完成,检察机关自身监督执纪面临更加严峻的考验。”该院党组书记、检察长、院督察小组组长吕青在党风廉政建设专题会上给大家“敲黑板”,要求全院干警“要及时向组织和领导报告思想、工作及生活情况。”

如何做到既严管又厚爱?及时提醒很有必要。该院成立了督察小组,严格请销假制度,严肃检纪检规,盯住“八小时内”管理;通过组织开展干警家访活动,全面了解干警的情况,加强“八小时外”的监督管理。这才有了文章开头一幕。

家访之前,督察小组做足准备工作,利用业余时间,通过进门入户面对面“拉家常”的方式与干警本人及家属沟通交流,签订《检察人员“八小时外”行为自我约束承诺书》,确保把走访工作做到实处。

拉家常排忧解难,找问题咬耳扯袖。督察小组每到一处,既了解干警家庭及其存在的实际困难,着力掌握干警的社会关系、个人交往、思想动态,以及生活圈、朋友圈、社交圈等情况,全面了解干警“八小时外”的表现。

为确保家访取得实效,该院针对每名干警情况填写《家访情况登记表》,建立一人一档式家访档案,形成家访情况记录并更新动态。对家访中发现的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒,未雨绸缪,防患未然。

“检务督察不能只盯着机关里的一亩三分地,还要走出办公室,同督察对象及其家庭打成一片,才能进一步挺纪于前、抓早抓小。”督察小组的同志认为。

自今年2月活动开展以来,该院对5名干警因岗位调整和职务任命进行了廉政谈话,相继完成对32名干警家访,当场纠正不规范行为3人次,干警司法零投诉。

“小册子”发挥大作用

“小李,刘某某案件中《领导干部、司法机关内部人员干预、插手、过问案件情况逐案报告》表格没有附卷。”3月6日,督察小组工作人员盛西沛把案件存在的问题反馈给前来领卷的公诉科干警小刘,要求他即使没有上述情况出现也要坚持“零”报告,相关表格入卷。

“唉呀,这是我们疏忽了,回去马上就纠正。”临走时,小刘幽默地说道:“别看‘小册子’巴掌大,给我们可是戴上了‘紧箍咒’。”

小刘口中的“小册子”是该院根据徐州市《基层检察院廉政风险防控管理手册》整理汇制的《检察人员行为规范“口袋书”》。

今年春节假期一过,为进一步聚焦主责主业,落实最高检、省、市院关于检察机关自身反腐败要求,吕青给院检务督察工作领导小组安排了重要任务——从现有的《基层检察院廉政风险防控管理手册》中整理出一套针对各个岗位风险点防控的“招数集”——《检察人员行为规范“口袋书”》,要求风险点与具体举措一一对应,方便检索,更易于理解和遵从,被大家称为“小册子”。

“‘小册子’就是告诉干警哪些事能做、哪些事不能做、哪些事情怎么做,做到什么程度,让监督和被监督都有章可循。”吕青介绍说。

最近,该院又及时根据最高检和省、市院的有关精神,修改完善了部分表格和材料要求,并将“小册子”升级为2.0版。“小册子”印发全院,大家反响很好,对规范司法行为、警醒廉洁从检作用还真不小。

党风廉政建设记录全程留痕

3月27日,云龙区检察院召开了党风廉政建设和反腐败工作会。会议要求主要业务科室负责人对本部门贯彻落实2017年党风廉政建设责任制情况做汇报,重点谈进展、讲做法、找不足。

“本部门加强党风廉政建设氛围不够,与带队伍、履行职责结合不够……”公诉科科长叶航第一个发言。

“作为主要业务部门负责人,从一开始我就把党风廉政建设和自身反腐败工作作为首要政治任务和工作重心……但不得不承认,个别同志对这项工作有侥幸心理和短视行为……”控告申诉检察科科长李坚对本部门人员情况有着冷静判断。

“党风廉政建设与业务建设‘双加强’‘双领先’,应避免一脚前、一脚后……”民事行政检察科科长常亮对加强党风廉政建设和反腐败工作颇有心得。

“会前学纪”“会前述责”虽然已经常态化,但当日会议气氛仍然十分严肃,红脸出汗效果在逐项对照落实汇报中得到呈现。

今年以来,该院专门印发了《云龙区检察院党组落实党风廉政建设主体责任清单》《强化司法办案内部监督开展规范司法行为专项整治工作“回头看”实施方案》等文件,就压实中层干部党建带队建责任和党风廉政建设质询制度作出了明确规定,坚持“一周一提醒、一月一警示、一季一点评,半年一总结”机制,建立了以排查、防控、督察为主要内容的管理长效机制,分发“党风廉政建设记录本”倒逼党风廉政建设主体责任落实全程留痕。

据悉,今年以来,该院创新思路,改进督察方式,共开展作风纪律督察10余次、专项督察5次,院整体面貌焕然一新。