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推进社会治理网格化 提升群众生活幸福感
2018-02-07 10:56:30
江苏法制报

经济社会不断发展,流动人口数不断加大、结构日益复杂,新建的住宅小区不断增加,给社会治理工作带来了新的压力和挑战。近年来,盐城市盐都区龙冈镇紧密结合实际,积极探索具有网格化立体化防控特点的“一揽子”社会治理方式,通过划分网格,将辖区所有人、事、物和片区纳入网格管理,全部实现无缝隙全覆盖,明确网格管理员和网格服务团队,实现政府管理服务由以往的条状单向粗放式管理,向块状及点面结合的精细化管理转变,形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理网络,真正做到辖区管理“横向到边,纵向到底”,有效地避免了管理“真空”和盲区的出现。初步实现了党委领导及政府负责、综治主导、社会协同、公众参与的社会治理网格化管理新格局,群众安全感和满意度大大提升。

科学划分区域 建立三级网格

龙冈镇依托数字地理信息系统,按照属地性、整体性、适度性原则,根据小区楼幢、自然村落分布特点和人口数量、居住集散程度、群众生产生活等具体情况,在全镇建立三级信息网格。一级网格设在镇政法中心,配备了主任和专职副主任;二级网格设在村(居、管理区),配备网格站长;三级网格设在各村民小组,配备兼职网格信息员。鉴于集镇的居委会辖区内有不同数量和规模的住宅小区,较大的小区(1000户左右)或较小的小区组团为三级网格(网格组),配备网格小组长;以小区居民250户左右,将若干楼幢设置四级网格(网格点),配备专兼职网格员。此外工业园区、流动人口数量多且集中居住的区域、企事业单位、医疗卫生机构和学校等建立专属网格。网格的划定做到了明确边界、相互衔接、全域覆盖、不留空白,是村(居、管理区)的下级管理服务单元,村(居、管理区)若发现不适宜的网格必须及时向上级政法中心汇报,经相关部门实地调研后作出调整。

统筹部门单位 健全网格队伍

龙冈镇积极整合资源,将民政、司法、信访、人社等部门单位整合进社会治理网格内,结合“三带三联”大走访等活动,建立“多员合一、一员多用”的网格信息员队伍,综合采集网格内的人、地、事、物、情等基本情况,不断充实网格化社会治理的“大数据库”。同时与各部门单位共享的数据资料,实现“人员力量一体化安排、服务事项一揽子办结、矛盾问题一张网解决”。

明确岗位职责 规范工作流程

为健全完善信息网格的运行机制,全面提升管理服务水平,明确了岗位职责,规范了工作流程。

规范工作机制。每个网格的网格站长、兼职信息员在上岗前都必须在辖区内进行公示,每个网格信息员都必须定时定岗巡查走访,并做到巡查情况日报,每月参加网格内的工作例会。镇网格化指挥中心负责制定网格化服务管理考核细则、奖惩办法和责任追究制度,并牵头对各级网格的工作推进情况开展综合评价,并将结果纳入相关村(居、管理区)、部门单位的综合绩效考核。

健全“星级管理”。以群众评议、督查评议、专项评议、年度评议等考评办法为核心,构建了网格信息员的“星级管理”考评体系,考评结果直接与网格员的报酬、奖惩、培养挂钩。依法依规解聘考评不称职或违法违纪的网格信息员,重点培养定期评选出的“网格之星”,畅通网格信息员的职业晋升渠道,不断激发网格工作人员的事业心、责任心和集体归属感,切实把网格打造成为基层社会治理的平台,群众幸福的守护网及和谐社会的基础。

搭建信息平台 提升工作实效

信息支撑,服务为先。龙冈镇充分运用现代科技信息技术,全面推行“互联网+社会治理”“网络+网格”等服务管理模式,推动网格化与信息化深度融合。龙冈镇成立了网格化信息中心,以购买服务的方式委托专业的公司建设信息平台,实现网格内各节点实时通信,各类通知信息、工作事项均通过软件下发、交办到各网格工作群,发信人能够即时查看接收办理情况,并用电话、短信等方式进行提醒。发生紧急情况,网格员可将信息直报网格化管理服务中心,中心通过软件通过视频查看现场状况,并进行远程指挥,确保各类问题在第一时间发现上报,在最短时限内解决。

网格化社会治理是龙冈镇创新社会管理的新模式,是智慧型政府、服务型政府的具体表现形式,是改善人民群众生活环境和维护社会和谐稳定的重要途径。通过在全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系,将广大干群都纳入社会治理的网格中,必然能够增强社会各个阶层的主人翁意识和参与管理的积极性,使网格化这一创新举措真正能守护群众的幸福和社会的安宁,为美好中国梦的实现添上浓墨重彩的一笔!